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　　【政策：发改委将围绕四个方面促进消费持续恢复】

　　4月19日，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，今年以来，在多方面因素共同推动下，消费需求集中释放。下一步，发改委将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。一是促进消费持续恢复。当前，发改委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件，主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措，推动消费平稳增长。二是下大力气稳定汽车消费。汽车消费是支撑消费的“大头”，我们将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。三是推动提升消费能力。强化就业优先政策，提高城乡居民收入，使居民能消费敢消费。四是进一步优化消费条件。进一步健全标准质量管理体系，强化消费信用体系建设。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：服务型超级大城市的安全生产应注意什么？】

　　4月18日12点57份，北京丰台区长峰医院住院部东楼发生火灾。随后消防、公安、卫健、应急等部门即赴现场处置。13时33分，现场明火被扑灭。15时30分，现场救援工作结束，共疏散转移患者71人。截至19日上午9时，经转院救治无效，29人不幸死亡。其中26人为住院患者，1名护士，1名护工，1名患者家属。北京市消防救援总队副总队长赵洋通报，北京长峰医院火灾发生后，共疏散转移142人，初步调查系医院内部改造作业时产生的火花引燃可燃涂料的挥发物所致。4月19日上午，北京召开全市领导干部会议，市委书记尹力强调，此次火灾事故给人民群众生命财产安全造成巨大损失，令人痛心，教训深刻。同时，尹力强调，要全面开展全市安全生产隐患大排查大整治，坚决遏制重特大安全事故发生。值得注意的是，这并非北京近年唯一一起严重火灾事故。例如，2021年4月，北京丰台区一储能电站发生火灾，致2名消防员牺牲，1名消防员受伤。同年9月，通州区一小区因电动自行车电池爆炸发生火灾，致5人死亡。要看到的是，北京市作为超大型的服务型城市，其发生的各类生产事故与工业城市特点有所不同，往往集中在交通储能、生活用电和居民日常等领域，其产生的危害后果，也与广大市民密切相关。因此，针对超大服务型城市的安全生产问题，要格外注重对城市中医院、图书馆、宿舍公寓、计算机机房和居民用电设施等场所的安全建设，关注疏散通道和消防通道畅通，并加强特定行业、场所的消防安全演习和人员培训。同时，推动将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，大力发展安全产业并引导安全应急类企业聚集发展。最后，根据安邦智库（ANBOUND）研究人员所提倡的POD理念，在服务型城市未来规划过程中要提高空间布局韧性，构建以生态空间、避难空间和安全生产空间为重点的韧性城市空间格局。（LYYJ） 回到目录

　　【形势要点：国家发改委如何促进发展数字经济？】

　　4月19日，国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，近年来，数字经济成为推动经济增长的主要引擎之一，对推动高质量发展的作用日益凸显。对于下一步将采取哪些举措，发改委将重点从五方面发力，持续做强做优做大我国数字经济。一是在制度建设方面，加快构建“1+N”数据要素基础制度体系，推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试，统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。二是在数字基础设施方面，适度超前布局，加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，深入实施“东数西算”工程，加快基础设施数字化、智能化改造。三是在产业创新发展方面，培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。四是在数字化转型方面，强化各领域、各行业全方位、全链条数字化改造政策引领，提升“上云用数赋智”水平，推动新一代信息技术与一二三产业融合发展，支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型步伐。五是在国际合作方面，积极提出“中国倡议”，落实全球发展高层对话会数字经济领域成果。积极提供“中国方案”，推进加入《数字经济伙伴关系协定》，开展双多边数字经济治理合作，营造良好国际环境。（LLMY） 回到目录

　　【学界观点：中国经济供需恢复不同步可带来内生性收缩效应】

　　上海财经大学校长刘元春认为，一季度经济表现整体好于预期，但供需之间复苏不同步，结构性特征明显。这种结构性分化和复苏的不同步，在短期来讲是正常的也是可接受的。但对宏观经济政策而言，一定要高度重视供求双方复苏不同步所带来的内生性收缩性效应，进一步加大扩内需的力度，提高政策前置水平，使得中国经济从疫后复苏的第一阶段——社会秩序常态化和交易常态化阶段，快速进入到第二阶段——利润修复和资产负债表修复阶段。具体而言，财政政策在节奏和力度上可以适度加强，尤其是中央财政要发力。财政支持民营企业和保政府基层运转都应该有新的思路。对民营企业而言，三年疫情对企业的冲击仍处在持续释放阶段，市场主体可能都面临瓶颈，从疫情爆发阶段到全面恢复阶段，需要再调整和再定位的过程。在这个节点上，加大财政扶持力度非常重要，特别是要对中小企业进行补贴，而不只是减税降费。对于地方政府债务问题，要有高度的战略性的认识，思考是否需要像2014年那样进行新一轮的新老划断，以及是否需要在支持地方基层运转方面进一步加大财政转移力度。对于青年人就业，需要有一些针对性措施。建议建立专门的大学生就业基金，增加岗位与大学生就业目标和预期的匹配性等。另外一个政策重点是风险防控。随着市场环境常态化，原来在疫情期间被掩盖的深层次风险可能会显露出来，需要高度关注。至于当前对货币政策的一些讨论，刘元春认为目前货币政策已经具有很强的宽松性，不宜再持续加大宽松力度。（LWHX） 回到目录

　　【政策：农业农村部等部门推出农村产权流转交易试点】

　　据农业农村部4月19日消息，农业农村部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》。《工作方案》明确，2023年启动试点工作，试点期为2023—2024年，由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室按照本方案组织开展全国试点，指导各地立足实际，因地制宜探索农村产权规范化流转交易机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引领、运行监管、政策支持等方面的积极作用，争取通过2年的努力，试点地区逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制，形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则，探索一批健康规范可持续发展模式，农村产权流转交易发展水平得到明显提升。方案提出的试点任务包括：1、健全交易体系。统筹利用各类相关交易服务场所、机构和平台，健全农村产权流转交易体系，重点是统筹利用现有交易服务机构、提升交易服务功能、完善信息平台、加强政策服务。2、完善交易规则。明确入场交易条件、丰富入场交易品种、完善各品种交易规则，规范交易申请、委托受理、信息公告、受让受理、组织交易、交易中（终）止、组织签约、交易（合同）鉴证、档案管理等程序。3、加强风险防控。指导交易服务机构加强内控建设，严格规范金融服务行为，加强信息系统风险防控，确保农村产权流转交易规范进行。4、强化监督管理。建立健全由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会工作机制，完善议事规则、监管程序等工作制度，严格按照职责分工落实工作职责。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：发改委透露中国正为进一步扩大外资准入做准备】

　　过去三年中国发生的不少事情，让外资对中国是否继续改革开放充满疑惑。中国高层官员多次表示，改革开放是中国的基本国策，中国不会关闭开放的大门。国家发改委新闻发言人孟玮日前表示，在推进高水平对外开放、积极利用外资方面，中国一直是实实在在的“行动派”。对于下一步推进高水平对外开放、积极利用外资工作，孟玮透露，首先研究合理缩减外资准入负面清单。目前正在评估过去几年外资准入负面清单的实施效果，深入了解地方和外资企业在扩大外资市场准入方面的诉求，研究进一步扩大开放的政策措施。其次，要落实落细已出台政策。2022年10月，更新后的《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》出炉，国家发改委等部门还印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》。国家发改委还将引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。为推动外资标志性项目落地建设，2018年以来国家发改委会同有关部门和地方政府成立重大外资项目工作专班机制，重点是协调涉及国家层面需要解决的问题，主要在规划、用地、用海、环评、能耗等方面，开辟绿色通道，推进项目实施，已推出六批标志性重大外资项目，计划总投资1700亿美元。迄今，已完成投资超过630亿美元。（LHJ） 回到目录

　　【形势要点：发改委称支持民间投资项目发行基建REITs】

　　国家发展改革委4月19日举行4月新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮在会上回应关于如何促进民间资本参与重大项目建设的问题表示，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITS），提升投资积极性。孟玮称，国家发改委高度重视民间投资发展，去年专门出台文件，持续加大支持力度。从进展情况看，“十四五”规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目，吸引民间资本参与；加强社会资本投融资合作对接，去年以来各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与，涉及民间投资2.9万亿元；发布推广24个典型案例，支持通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITS）等方式盘活项目。在各方共同努力下，民间资本参与国家重大工程和补短板项目的积极性不断提升。孟玮表示，下一步，国家发改委将会同有关方面，通过建机制、强服务、重前期、优环境、促融资、抓示范等工作，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：基层财政恶化及影响要引起中央的高度重视】

　　国内财政紧张不是新问题了，“政府过紧日子”的说法已经持续数年。现在，财政紧张状况仍在持续并不断恶化，国内不少地方政府已经到了勒紧裤腰带的地步了。最近三年受疫情冲击，是导致财政恶化显著加剧的最重要原因。一方面，因为疫情防控要多花钱，同时要减税降费减轻企业负担，结果掏空了财政的家底子，这是财政“多支”的部分；另一方面，受严格疫情防控的影响，国内经济活动被“一刀切”冻结，企业生产经营大受影响，个人消费显著萎缩，直接导致了财政“少收”。“多支少收”的结果，就是中央与地方财政枯竭。其中，“少收”对财政的负面影响更大，相当于断了财政来源。据安邦智库（ANBOUND）研究人员了解，尽管2023年中国放开了疫情管控，全面转向了稳经济，但政府财政状况恶化的情况仍在延续，尤其是在县域层面，部分地方财政已经到了揭不开锅的程度，有些地方的公务员工资延迟发放，更多的地方公务员已经连续降薪，有的地方取消了出差补贴和其他补贴，还有的地方采购的公共服务难以履约。据我们了解，这些现象在浙江、山东、安徽、河北、四川、云南、贵州等地都不同程度地存在。对于基层财政恶化，我们认为不能熟视无睹，要强调的有几点：（1）地方财政恶化已经损及“三保”，触碰到了财政红线。这种情况不可能一直持续下去，否则会引发基层公务员队伍不稳，继而变成社会风险，这是值得警惕的风险信号。（2）面对财政困难造成的问题，中央必须从多条思路来考虑解决，不能一味地只强调党性、从讲政治高度来要求公务员坚守和忍耐。公务员也是食人间烟火的普通人，背后都有家庭需要供养、有孩子需要上学，如果他们面临的压力达到极限，队伍和人心都会涣散，这将直接影响社会稳定。正如安邦智库一向所强调的，公务员队伍是中国社会稳定的重要底线，财政恶化对基层政府和公务员队伍的冲击，需要引起中央的高度重视！（DHJ） 回到目录

　　【形势要点：一季度国内工业产能利用率有所下降】

　　据国家统计局公布的数据，一季度，全国工业产能利用率为74.3%，比上年同期下降1.5个百分点，比上季度下降1.4个百分点。分三大门类看，一季度，采矿业产能利用率为75.2%，比上年同期下降1.8个百分点；制造业产能利用率为74.5%，下降1.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率为71.9%，下降1.9个百分点。3月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.9%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，3月份，规模以上工业增加值比上月增长0.12%。1—3月份，规模以上工业增加值同比增长3.0%。分三大门类看，3月份，采矿业增加值同比增长0.9%，制造业增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.2%。分经济类型看，3月份，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长4.4%，外商及港澳台商投资企业增长1.4%；私营企业增长2.0%。3月份，工业企业产品销售率为94.1%，同比下降0.6个百分点；工业企业实现出**货值12596亿元，同比名义下降5.4%。工业产能利用率、产品销售率的下滑，表明保持工业产品需求的持续性仍面临挑战，也表明整体经济恢复基础仍不稳定。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：今年一季度全国财政收入同比增速由负转正】

　　4月18日，财政部召开2023年一季度财政收支情况新闻发布会，介绍了一季度财政收支情况。一季度，全国一般公共预算收入62341亿元，同比增长0.5%。其中，中央一般公共预算收入27603亿元，同比下降4.7%；地方一般公共预算本级收入34738亿元，同比增长5%。一季度，全国一般公共预算支出67915亿元，同比增长6.8%。其中，中央一般公共预算本级支出7240亿元，同比增长6.4%；地方一般公共预算支出60675亿元，同比增长6.9%。财政部国库支付中心副主任薛虓乾表示，一季度，全国一般公共预算收入同比增长0.5%，累计增幅比1-2月提高1.7个百分点，实现由负转正。影响一季度财政收入增长的特殊因素主要有以下几个：一是部分2021年末收入在去年初入库，抬高基数，拉低今年收入增幅。二是去年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。从收入后期走势看，我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑，财政收入有望继续回稳向上。二季度，因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低，全国财政收入增幅将保持较高水平。下半年，随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退，财政收入增幅会相应回落。（LLMY） 回到目录

　　【形势要点：统计局称第二季度经济增速将继续提升】

　　受益于消费的强劲增长，中国今年第一季度经济增速明显回升。统计局4月18日公布，一季度GDP同比增4.5% ，高于去年第四季度(2.9%)，也强于预期(4.0%)，环比看也增长了2.2%。3月份， 社会消费品零售总额同比增10.6%，比1-2月份加快7.1个百分点，也远超预期(7.9%)，环比也转为增长0.15%。统计局数据显示，一季度最终消费对经济增长贡献率为66.6%，贡献率相比去年全年大幅提升，是三大需求中拉动经济增长最主要因素。中国国家统计局还称，随着经济增长的内生动力逐步增强，加上上年二季度受疫情影响基数较低，今年二季度经济增速可能比一季度明显加快。不过，统计局又称，随着基数的升高，三、四季度GDP增速会比二季度有所回落。但如不考虑基数影响，则全年看，经济增长有望呈现逐步回升态势。尽管消费拉动经济明显，但目前需求不足的制约依然明显，这也使得经济回升基础尚不牢固；居民的消费能力和消费意愿有待进一步提升。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：国内青年人就业压力越来越大】

　　国家统计局4月18日公布的数据显示，经初步核算，2023年一季度中国GDP同比增长4.5%，较2022年四季度提高1.6个百分点。从调整季节因素后的环比看，一季度GDP增长2.2%，高于2022年四季度2.2个百分点。这一表现超出市场预期。经济加速复苏，带动就业情况好转。3月全国城镇调查失业率录得5.3%，低于2月0.3个百分点，为2022年以来最低水平，与2022年1月、8月持平；一季度城镇调查失业率平均值为5.5%，较2022年四季度微降0.1个百分点。3月31日大城市城镇调查失业率也下降0.2个百分点至5.5%。不过，青年人失业问题仍较突出，3月16—24岁劳动力调查失业率为19.6%，高于2月1.5个百分点，升至历史次高，仅低于2022年7月的19.9%。3月主要劳动年龄群体即25-59岁人群调查失业率为4.3%，较2月下降0.5个百分点，其中初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.8%、4.8%、4%、3.1%。这表明在经济逐渐恢复过程中，就业情况呈现的结构性矛盾是目前就业问题的主要挑战。（LWHX） 回到目录

　　【政策：2023年政府购买服务严禁变相增加用工】

　　2022年，全国政府购买服务支出规模已达近5000亿元。日前，财政部印发《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》，2023年要深入推进多领域政府购买服务改革，将就业公共服务提升到首位，强调支持高校毕业生等青年就业创业工作，具体包括提升劳动者职业技能素质，帮助农民工、脱贫人口等重点群体就业；依托用工企业、职业院校、技能学校等，持续开展岗前培训、职业技能提升培训；加强劳动者权益保护，通过政府购买服务提供劳动人事争议调解、集体协商指导等服务。（1）公共卫生仍然是政府购买服务的重点领域之一。取消了2022年纳入的核酸检测、消毒消杀、防疫宣传等常态化防疫工作内容。（2）新增生态环境治理和乡村振兴等重点领域。鼓励运用市场化机制，购买碳汇监测与评估、生态资源调查、生态管护、环保监测等服务；对农民增收、乡村产业发展和乡村治理带动能力强的服务领域，实施重点购买帮扶。（3）继续将教育、社区社会保障作为政府购买服务重点领域；支持对符合条件的特殊困难群体开展养老、精神障碍社区康复等领域政府购买服务；探索“物质+服务”救助方式，通过政府购买为社会救助家庭等提供访视照料、康复护理、送医陪护等服务。为规范管控政府购买服务质量，《通知》提出2023年继续强化项目审核，把好前端关口；突出公共性和公益性，从严审核政府购买履职所需辅助服务项目。值得注意的是，以政府购买服务名义变相用工在以往较突出，《通知》强调2023年严禁变相用工，购买主体不得将人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围；对于此前的此类做法，要求严格根据国家有关法律、法规和政策规定予以整改。（LHJ） 回到目录

　　【形势要点：中国经济恢复的微观表现远不如宏观层面乐观】

　　国家统计局将于4月18日举行2023年一季度国民经济运行情况发布会，发布一季度GDP增速、固定资产投资、房地产开发投资、社会消费品零售总额等经济数据。多家机构预计，一季度GDP同比增速有望达到4%左右，乐观的预期接近5%，实现全年增长目标的难度降低。渣打银行大中华区首席经济学家丁爽表示，在经济重启内需复苏和低基数的双重作用下，GDP同比增长有望明显反弹，一季度的经济预测从同比增长3.5%上调到4.9%。西部证券宏观分析师表示，一季度GDP同比增速可能高于预期，预计实现3.4%至4%左右的增长。今年各季的经济增速与去年的基数有关，2022年的四个季度，中国经济同比增速分别为4.8%、0.4%、3.9%、2.9%。可以看到，去年一季度的基数较高，第二季度为全年低谷，第三、四季度有所恢复，但趋势走低。受此影响，如果今年经济复苏稳定，二季度增速可能相对较高。从全年来看，可能会实现或超过预定的同比增长5%的目标。不过，在关注宏观经济数据的同时，其实更应该关注的是微观经济主体——企业的恢复状态，从对中国经济的实际观察来看，中国经济恢复在微观层面的表现，远不如宏观层面乐观。这种宏、微观层面经济表现的差异，会带来基本面判断上的假象——宏观看起来不错，但微观经济体很糟糕。原因在于，宏观可以靠政府资源、靠投资、靠政策来堆起来，而微观经济主体只能靠硬碰硬的市场表现。此外，可能受到明天公布一季度数据的预期影响，今天（4月17日）国内股指都出现上扬。上证指数上涨1.42%至3385.61点，深证成指上涨0.47%至11855.48点，沪深300指数上涨1.40%至4149.38点。（NHJ） 回到目录

　　【形势要点：商务部官员提出推进粤港澳共建单一自贸区】

　　4月15日，第133届广交会期间，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在广州表示，粤港澳大湾区现已成为中国经济最具活力、开放水平最高的区域之一。商务部积极支持粤港澳大湾区建设，出台商务领域支持粤港澳大湾区建设的政策措施，涵盖消费、流通、贸易投资和经济合作等重点领域，正在推动内地、香港、澳门三地共建单一自贸区。2022年，大湾区经济总量超过13万亿元人民币。王受文介绍，大湾区经济总量规模已超过韩国、澳大利亚、巴西等国。有关研究表明，大湾区研发投入占GDP的比重达3.7%，比经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平还要高1个百分点左右。王受文说，“相对于东京、纽约和旧金山湾区等世界上主要湾区，粤港澳大湾区拥有港阔水深的优良海港，具备现代化的交通体系、完善的基础设施和良好的投资环境。更重要的是，粤港澳大湾区依托中国大市场，增长动能强劲，转型发展、创新发展潜力巨大，将为全球投资商带来无限机遇。”王受文表示，商务部支持推动粤港澳深度融入共建“一带一路”，推进与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）市场对接合作。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：易纲称央行已基本停止对人民币的常规干预】

　　中国人民银行行长易纲日前出席了国际货币基金组织（IMF）及世界银行会议，他在演讲中指出，过去中国一直保持汇率稳定，而历史表明“总有一天市场会‘打败’央行”。如果有正确的货币政策，应该确保央行的干预愈少愈好，“我想传达的基本信息是，利率是关键，汇率由市场决定。”值得注意的是，易纲表示，近年中国央行已基本上停止了对人民币的定期干预，但这并不意味着央行不再干预汇率，而是要保留有关权利。当被问及人民币何时可以自由兑换，易纲表示，目前没有具体日期，但中国的政策基础是提高货币的易用性。他举例称，现在中国居民每年最多可以兑换5万美元外币，但99%的人都没有用完这个配额，这意味着中国对外汇配额没有施加限制，中美汇率处于“平衡”状态，并没有突然的大规模资本流出。对于近期欧美银行危机给全球经济前景的影响，易纲表示，在正常时期，央行可以将货币政策及金融体系分开处理，而货币政策仅用来对抗通胀；但当出现系统性风险时，国家的金融体系陷入危机中，这时央行便无法将两者完全分开。此外，易纲还表示，中国经济正在企稳回升、通胀保持低位，而且房地产市场出现积极变化，少数问题中小金融机构进行改革化险取得重要进展，预计中国今年GDP增速将达5%左右。（LWHX） 回到目录

　　【形势要点：居民和企业预期低迷源自过去三年的经济伤害】

　　4月18日，国家统计局将会公布今年一季度中国经济数据。如果今天（4月17日）国内股市的表现可以作为观察窗口，建立在去年低基数上的一季度经济数据可能相对乐观。不过，观察国内市场的实际表现，情况并不是很乐观。在国内日前关于中国经济形势的一次讨论中，中国社会科学院教授刘煜辉认为中国开始了通缩进程，引发了市场争议。刘煜辉认为，对中国经济看法的分歧，来自于对价格指标有不同的看法。这一次恢复经济，国内的货币信用投放强度非常高，而且投放持续的时间很长。从去年开始到今年一季度差不多15个月，国内共投放了44万亿元的货币。但从实际情况来看，居民部门对于货币政策的反应十分羸弱，汽车、住房市场都处于很难启动的状态，包括老百姓对收入、通胀的预期也很低迷。在长时间、高强度的货币投放之后，老百姓的态度居然如此“从容”，这与以前的感觉完全不同，这一次不仅居民消费的欲望非常寡淡，而且企业资本开支的意愿非常差。追根溯源，这些现象背后的底层逻辑，与过去比较艰难的三年密切相关。过去三年之中，国内居民的资产负债表可能受到了前所未有的损伤，家庭部门资产负债表的损伤，其严重程度超出了过去30年历史的任何一个时期。（LHJ） 回到目录

　　【形势要点：国内金融监管持续加大金融租赁领域处罚】

　　4月17日，银保监会官网信息显示，深圳银保监局对国银金租罚款370万元。具体案由上，国银金租主要涉及租赁业务“三查”不到位、租赁资金流向禁止性领域、资本充足率计算不审慎等问题。与此同时，国银金租的5名相关责任人员也被处以警告。据悉，国银金租为国家开发银行旗下的金融租赁公司，国开行持股比例达到64.4%；注册资本及业务规模等指标均排在行业前列。截至2022年底，国银金租资产总额为3547.2亿元，同比增长3.8%；当年实现业务投放近985亿元，包括飞机及船舶租赁投放177亿元、基础设施租赁投放463亿元、普惠金融投放270亿元。资产质量方面，2022年末国银金租不良资产率为0.63%，融资租赁相关不良资产拨备覆盖率573%。深圳银保监局指出，国银金租存在以下几方面问题：租赁业务“三查”不到位且租赁资金流向禁止性领域、资本充足率计算不审慎、以不宜变现所有权存在瑕疵的公益性资产作为租赁物、以在建工程作为租赁物开展融资租赁业务、开展船舶租赁业务不符合监管规定的业务经营形式。2022年11月，银保监会发布的《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》指出，部分金融租赁公司偏离融物本源，忽视租赁物合规管理和风险缓释作用，存在以融物为名开展“类信贷”业务、虚构租赁物、租赁物低值高买、涉嫌新增地方政府隐性债务等问题。自去年四季度以来，业内多家金融租赁公司被罚，其中不乏头部金融租赁公司，如华夏金租、招银金租等。据媒体报道称，根据银保监会官网统计，2022年共有13家金融租赁公司因不同类型的违法违规事由遭受处罚，合计被罚款1477万元。